2020年9月11日住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)《關(guān)于落實建設單位工程質(zhì)量首要責任的通知》建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號，通知中關(guān)于建設單位工程質(zhì)量首要責任內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　首先，嚴格執(zhí)行法定程序和發(fā)包制度。建設單位作為工程建設活動的總牽頭單位，承擔著重要的工程質(zhì)量管理職責，必須落實項目法人責任制，依法開工建設，確保建筑工程質(zhì)量。對此，《通知》提出：一是建設單位必須嚴格履行基本建設程序，禁止未取得施工許可等建設手續(xù)開工建設。二是細化工程發(fā)包承包規(guī)定，建設單位不得直接發(fā)包預拌混凝土等專業(yè)分包工程，不得指定按照合同約定應由施工單位購入用于工程的裝配式建筑構(gòu)配件、建筑材料和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應商。三是建設單位必須按規(guī)定向勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位提供與工程建設有關(guān)的原始資料，并保證資料真實、準確、齊全。

　　其次，保障合理工期和造價。工期和造價是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和先決條件。但是部分建設單位不顧工程建設客觀規(guī)律，為了追求高額利潤，任意搶工期、壓造價，拖延工程款結(jié)算，嚴重損害工程質(zhì)量。對此，《通知》提出：一是保障合理工期，明確因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動保障等原因停工的，建設單位應給予合理的工期補償。二是保障合理造價，明確因材料、工程設備價格變化等原因，需要調(diào)整合同價款的，建設單位應按照合同約定給予調(diào)整。三是推行施工過程結(jié)算，要求分部工程驗收通過時原則上應同步完成工程款結(jié)算，建設單位不得以設計變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算，不得以未完成審計作為延期工程款結(jié)算的理由。

　　最后，全面履行質(zhì)量管理職責。建設單位質(zhì)量管理體系越健全，投入的專業(yè)人員越到位，工程質(zhì)量水平往往就越高。但是由于建設單位質(zhì)量責任的缺失，不少建設單位自身質(zhì)量管理體系不健全，無法有效履行工程建設活動組織者的質(zhì)量管理職責。對此，《通知》系統(tǒng)闡述了建設單位在工程建設全過程的質(zhì)量管理責任：一是建設單位要健全工程項目質(zhì)量管理體系，配備專職人員并明確其質(zhì)量管理職責，不具備條件的可聘用專業(yè)機構(gòu)或人員。二是強化工程質(zhì)量檢測管理，明確非建設單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)。三是強化住宅工程質(zhì)量分戶驗收，明確建設單位未組織分戶驗收或分戶驗收不合格，不得組織竣工驗收。（聲明：轉(zhuǎn)載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將及時更正、刪除，謝謝）